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유엔 시스템(UN System) 소개
유엔 시스템(UN System)이라는 용어를 들어본 적 있나요? 물론 유엔(United Nations)은 우리에게 친숙한 존재입니다. 우리나라를 비롯한 거의 모든 국가들이 유엔 회원국이고, 유엔은 국제정치의 중심무대입니다. 특히 1950년 공산주의 세력의 침략으로 대한민국이 절체절명의 위기에 빠졌을 때 유엔의 깃발아래 모인 동맹국들이 우리와 함께 피를 흘려 대한민국을 지켜냈기 때문에 우리에게 유엔은 더욱 특별한 존재입니다. 그런데 우리에게 친숙하고도 특별한 존재인 유엔을 좀 더 자세히 이해하려면 유엔 시스템(UN System)이라는 개념도 알아야 합니다.
유엔은 유엔 시스템의 일부이며, 유엔 시스템은 유엔 자체 외에도 다양한 기금(Funds), 프로그램(Programmes), 전문기구(Specialized Agencies)으로 구성되어 있습니다. 이러한 전문기구, 기금, 프로그램을 통틀어 편의상 AFPs라고도 약칭합니다. 이들 AFPs는 각자의 업무 영역, 리더십 및 예산을 가지고 있습니다. 각 기금과 프로그램은 자발적 기부를 통해 예산을 충당하고 있으며, 전문기구들은 회원국들의 분담금와 자발적 기부를 통해 운영자금을 마련하고 있습니다. 유엔은 이들 AFPs와 함께 업무를 추진하며, 이들 AFPs 또한 유엔과 협력하여 그 목적을 달성하기 위해 노력합니다. 각 AFPs를 개략적으로 살펴보겠습니다.
Funds and Programmes (기금과 프로그램)
UNDP (United Nations Development Programmes, 유엔개발계획)
- 본부: 미국 뉴욕
- 유엔개발계획은 약 170개 국가와 지역에서 활동하고 있으며, 빈곤을 근절하고 불평등을 줄이며 국가들이 발전을 지속할 수 있도록 회복력을 구축하는 데 도움을 주고 있습니다. UNDP는 유엔의 개발 기구로서 국가들이 지속 가능한 개발 목표를 달성하도록 돕는 데 중요한 역할을 합니다.
UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme, 유엔인간정주계획)
- 본부: 케냐 나이로비
- 사회적, 환경적으로 지속 가능한 도시를 만들고 인류에 적절한 쉼터를 제공하는 것을 목적으로 설립된 기구로, 각국 정부와 개발자에게 정책 및 제도 개혁 등을 제안합니다.
UNEP (United Nations Environment Programme, 유엔환경계획)
- 본부: 케냐 나이로비
- 1972년에 유엔총회결의 제2997호에 의해 설립된 유엔환경계획은 유엔 체제 내에서 환경을 위한 목소리를 내는 기관입니다. 기존 유엔기구가 이행하고 있는 환경에 관한 제반활동을 종합적으로 조정관리하며 유엔기구가 착수하고 있지 않은 환경문제에 대해 국제협력을 추진하고, 환경과 관련된 다른 국제기구나 국가에 경비와 기술, 인력을 지원해 환경보존활동 개진합니다.
UNICEF (United Nations Children's Fund, 유엔아동기금)
- 본부: 미국 뉴욕
- 유엔아동기금은 어린이들의 생명을 구하고, 그들의 권리를 보호하고, 그들이 잠재력을 발휘할 수 있도록 돕기 위해 190개 국가와 지역에서 활동하고 있습니다.
UNFPA (United Nations Population Fund, 유엔인구기금)
- 본부: 미국 뉴욕
- 유엔인구기금은 인구정책 및 가족계획(임신, 출산) 분야를 선도하는 조직입니다.
WFP (World Food Programme, 세계식량계획)
- 본부: 이탈리아 로마
- 세계식량계획은 기아와 영양실조를 근절하는 것을 목표로 합니다. 세계에서 가장 큰 인도주의 기관인 세계식량계획은 매년 약 88개국 거의 1억 명의 사람들을 식량이나 현금 분배 등을 통해 지원합니다. 세계식량계획은 2020년에 노벨평화상을 수상했습니다.
Specialized Agencies (전문기구)
FAO (Food and Agriculture Organization, 유엔식량농업기구)
- 본부: 이탈리아 로마
- 유엔식량농업기구는 기아 퇴치를 위한 국제적인 노력을 이끌고 있습니다.
ICAO (International Civil Aviation Orgainzation, 국제민간항공기구)
- 본부: 캐나다 몬트리올
- 국제민간항공기구는 세계 항공 운송 표준을 개발하고 192개 회원국이 세계의 하늘을 사회경제적 편익을 위해 공유하도록 지원합니다.
IFAD (International Fund for Agricultural Development, 국제농업개발기금)
- 본부: 이탈리아 로마
- 국제농업개발기금은 1977년 창설된 이래 개발도상국의 가난한 농촌과 협력하여 빈곤, 기아, 영양실조를 제거하고 생산성과 소득을 높이고 삶의 질을 향상시키는 데에만 집중해 왔습니다.
ILO (International Labor Organization, 국제노동기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 국제노동기구는 결사의 자유, 단체교섭, 강제노동 폐지, 기회와 처우의 평등 등에 관한 국제기준을 마련하여 국제노동권을 증진시키고 있습니다.
IMF (International Monetary Fund, 국제통화기금)
- 본부: 미국 워싱턴 DC
- 국제통화기금은 국제수지 조정과 기술 지원을 용이하게 하기 위해 국가들에 일시적인 재정지원을 제공함으로써 경제 성장과 고용을 촉진합니다. 국제통화기금은 현재 74개국에 280억 달러의 미상환 대출금을 가지고 있습니다.
IMO (International Maritime Organization, 국제해사기구)
- 본부: 영국 런던
- 국제해사기구는 안전과 환경 문제, 법적 문제, 기술 협력, 보안 및 효율성을 다루는 포괄적인 해운규제 프레임워크를 만들었습니다.
ITU (International Telecommunication Union, 국제전기통신연합)
- 본부: 스위스 제네바
- 국제전기통신연합은 유엔의 정보통신기술 전문 기구입니다. 1865년 설립된 국제전신연맹을 전신으로 하며, 현존하는 국제기구 중에서 가장 오랜 역사를 가지고 있습니다.
UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Orgainzation, 유엔교육과학문화기구)
- 본부: 프랑스 파리
- 유네스코라는 이름으로 친숙하게 알려진 유엔교육과학문화기구는 교원 연수에서부터 전 세계 교육 개선을 돕고, 전 세계의 중요한 역사적 문화적 장소를 보호하는 것에 이르기까지 모든 것에 초점을 맞추고 있습니다.
UNIDO (United Nations Industrial Development Organization, 유엔산업개발기구)
- 본부: 오스트리아 비엔나
- 유엔산업개발기구는 빈곤 감소, 포괄적 세계화, 환경적 지속가능성을 위한 산업 개발을 촉진하는 유엔의 전문기관입니다.
UNWTO (World Tourism Orgainzation, 세계관광기구)
- 본부: 스페인 마드리드
- 세계관광기구는 책임 있고 지속 가능하며 보편적으로 접근 가능한 관광 진흥을 담당하고 있습니다.
UPU (Universal Postal Union, 만국우편연합)
- 본부: 스위스 베른
- 만국우편연합은 우편을 이용한 통신에 관한 국제적 사무를 관장합니다. 1874년 10월 9일 설립되었습니다. 우리나라는 1900년 1월 1일에 만국우편연합의 회원국이 되었다.
WHO (World Health Organization, 세계보건기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 세계보건기구는 국제보건사업에 대한 지도 및 조정을 관장하고 있으며, 회원국의 요청이 있을 경우 보건부문 발전을 위한 원조를 제공합니다.
WIPO (World Intelectual Property Organization, 세계지적재산권기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 세계지적재산권기구는 23 개의 국제 조약을 통해 전 세계의 지적 재산권을 보호합니다.
WMO (World Meteorological Orgainzation, 세계기상기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 세계기상기구는 기상 데이터와 정보의 자유로운 국제 교류와 항공, 해운, 안보, 농업 등에서의 사용 촉진을 도모합니다.
WORLD BANK (세계은행)
- 본부: 미국 워싱턴 DC
- 세계은행은 개발도상국에 저금리 대출, 무이자 신용, 교육, 보건, 인프라, 통신 등의 보조금을 제공함으로써 전 세계적으로 빈곤 감소와 생활 수준 향상에 초점을 맞추고 있습니다.
기타 조직들
UNAIDS (Joint United Nations Programme on HIV/AIDS, 유엔에이즈)
- 본부: 스위스 제네바
- 유엔에이즈는 새로운 HIV 감염 제로, 차별 제로, 에이즈 관련 사망 제로라는 비전을 달성하기 위해 여러 유엔기구들과 협력합니다.
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees, 유엔난민기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 유엔난민기구는 전 세계 난민을 보호하고 귀국 또는 재정착을 용이하게합니다.
UNIDIR (United Nations Institute for Disarmament Research, 유엔군축연구소)
- 본부: 스위스 제네바
- 국제안보, 군비경쟁 등 군축에 대한 정보를 제공하기 위해 설립된 기구입니다.
UNITAR (United Nations Institute for Training and Research, 유엔훈련조사연구소)
- 본부: 스위스 제네바
- 유엔 각국대표부 직원 및 각국 공무원들에게 유엔체제 및 시사문제에 대한 강좌 및 세미나를 개최합니다.
UNOPS (United Nations Office for Project Services, 유엔사업서비스기구)
- 본부: 덴마크 코펜하겐
- 유엔사업서비스기구는 더 지속가능한 세계를 위해 인프라건설과 물품조달, 사업계획을 위한 자금과 용역의 제공 임무를 담당합니다.
UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Regugees in the Near East, 유엔 팔레스타인 난민구호사업기구)
- 본부: 요르단 암만
- 유엔 팔레스타인 난민구호사업기구는 가자 지구, 요르단 강 서안 지구, 요르단, 레바논, 시리아에 있는 400만명 이상의 팔레스타인 난민에 대한 교육, 보건, 복지, 구급 등의 원조와 인적자원을 개발하는 유엔의 기관입니다. 이 기구는 유엔총회에만 업무를 보고합니다.
UNSSC (United Nations System Staff College, 유엔시스템 스태프칼리지)
- 본부: 이탈리아 튜린
- 유엔시스템에 대한 교육을 담당하는 기관입니다. 유엔시스템의 직원들과 그 파트너들에게 교육프로그램을 제공합니다.
UNU (United Nations University, 유엔대학)
- 본부: 일본 도쿄
- 유엔대학은 유엔 시스템의 싱크탱크로서, 정책 입안자들에게 높은 수준의 증거기반 연구와 실용적인 조언을 제공합니다.
UN WOMEN (유엔 여성)
- 본부: 미국 뉴욕
- 유엔 여성은 양성 평등과 여성의 권한 부여에 전념하는 유엔 단체입니다.
관련 기구들
CTBTO (Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Orgainzation, 포괄적 핵실험금지조약기구 준비위원회)
- 본부: 오스트리아 비엔나
- 포괄적 핵실험금지조약(아직 발효되지 않음)과 검증체제 구축을 추진해 조약이 발효되면 운용할 수 있도록 하는 조직입니다.
IAEA (International Atomic Energy Agency, 국제원자력기구)
- 본부: 오스트리아 비엔나
- 핵 기술의 안전하고 평화로운 사용을 촉진하기 위한 국제기구입니다.
ICC (International Criminal Court, 국제형사재판소)
- 본부: 네덜란드 헤이그
- 국제공동체에 가장 중대한 범죄(제노사이드, 인도에 반한 죄, 전쟁범죄, 침략범죄)를 범한 개인을 처벌하는 국제재판소입니다.
IOM (International Orgainzation for Migration, 국제이주기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 국제이주기구는 이주의 질서있고 인도적인 관리를 보장하고, 이주 문제에 대한 국제적인 협력을 촉진하며, 이주 문제에 대한 실질적인 해결책을 찾는 것을 돕고, 난민과 국내 실향민을 포함하여 도움이 필요한 이주민들에게 인도주의적 지원을 제공하기 위해 노력합니다.
OPCW (Orgainzation for the Prohibition of Chemical Weapons, 화학무기금지기구)
- 본부: 네덜란드 헤이그
- 화학무기금지기구는 1997년 발효된 화학무기금지협정의 시행기관입니다. 이 기구의 회원국들은 화학무기가 없는 세상을 달성하기 위해 노력합니다.
UNFCCC (UN Climate Change, 유엔기후변화협약 사무국)
- 본부: 독일 본
- 기후변화 위협에 대한 세계적 대응을 지원하는 임무를 수행하는 유엔 기구입니다.
WTO (World Trade Organization, 세계무역기구)
- 본부: 스위스 제네바
- 세계무역기구는 세계 무역 분쟁 조정, 관세 인하 요구, 반덤핑 규제 등의 법적인 권한과 구속력을 행사할 수 있습니다.
ITC (International Trade Centre, 국제무역센터)
- 본부: 스위스 제네바
- 국제무역센터는 유엔과 세계무역기구의 공동기구로서 중소기업(SME)의 국제화 지원을 전담합니다.
지금까지 열거한 유엔 시스템 조직/기관들을 표로 정리하면 다음과 같습니다.
| 구분 | 조직 | 키워드 |
| Funds and Programmes | UNDP (United Nations Development Programmes) | 개발 |
| UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme) | 주거 | |
| UNEP (United Nations Environment Programme) | 환경 | |
| UNICEF (United Nations Children's Fund) | 아동 | |
| UNFPA (United Nations Population Fund) | 인구 | |
| WFP (World Food Programme) | 식량 | |
| Specialized Agencies | FAO (Food and Agriculture Orgainzation) | 식량/농업 |
| ICAO (International Civil Aviation Orgainzation) | 항공 | |
| IFAD (International Fund for Agricultural Development) | 농업개발 | |
| ILO (International Labor Organization) | 노동 | |
| IMF (International Monetary Fund) | 통화 | |
| IMO (International Maritime Organization) | 해사 | |
| ITU (International Telecommunication Union) | 전기통신 | |
| UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Orgainzation) | 교육/과학/문화 | |
| UNIDO (United Nations Industrial Development Organization) | 산업개발 | |
| UNWTO (World Tourism Organization) | 관광 | |
| UPU (Universal Postal Union) | 우편 | |
| WHO (World Health Organization) | 보건 | |
| WIPO (World Intelectual Property Organization) | 지적재산 | |
| WMO (World Meteorological Organization) | 기상 | |
| WORLD BANK | 은행 | |
| Other Entities & Bodies | UNAIDS (Joint United Nations Programme on HIV/AIDS) | 에이즈 |
| UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees) | 난민 | |
| UNIDIR (United Nations Institute for Disarmament Research) | 군축 | |
| UNITAR (United Nations Institute for Training and Research) | 훈련 | |
| UNOPS (United Nations Office for Project Services) | 서비스 | |
| UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) |
팔레스타인 | |
| UNSSC (United Nations System Staff College) | 교육 | |
| UNU (United Nations University) | 싱크탱크 | |
| UN WOMEN | 여성 | |
| Related Organizations | CTBTO (Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization) | 핵실험 |
| IAEA (International Atomic Energy Agency) | 원자력 | |
| ICC (International Criminal Court) | 형사재판 | |
| IOM (International Organization for Migration) | 이주 | |
| OPCW (Organization for the Protection of Chemical Weapons) | 화학무기 | |
| UNFCCC (UN Climate Change) | 기후변화 | |
| WTO (World Trade Organization) | 무역 | |
| ITC (International Trade Centre) | 중소기업 |
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